目录
第一章总论 1
1.1项目概要 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目实施主体单位 1
1.1.3项目建设性质 1
1.1.4项目建设地点 1
1.1.5项目投资规模 1
1.1.6项目建设规模 1
1.1.7项目资金来源 2
1.1.8项目建设期限 2
1.2项目承建单位介绍 2
1.3编制依据 2
1.4编制原则 3
1.5研究范围 4
1.6主要经济技术指标 4
第二章项目背景及必要性分析 6
2.1项目提出背景 6
2.1.1中医药产业已成为国民经济重要支柱之一 6
2.1.2中医药在乡村振兴中大有可为 8
2.2本次项目提出缘由 9
2.3项目建设必要性分析 11
2.3.1促进河南省乡村振兴和现代农业快速发展的需要 11
2.3.2顺应中药材市场需求持续增加的需要 12
3.3.3大力促进中医药一二三产业融合发展的需要 12
2.3.4发挥中医药作用，推进康养产业融合发展的需要 13
2.3.5打造研学基地，为进一步繁荣发展中医药文化作出有力贡献的需要 14
2.3.6增加当地就业带动中药材相关产业链发展的需要 15
2.4项目建设可行性分析 15
2.4.1政策可行性 15
2.4.2市场可行性 20
2.4.3技术可行性 21
2.4.4管理可行性 21
2.5分析结论 21
第三章行业市场分析 23
3.1我国中药材分布格局分析 23
3.2我国中药材行业供给及市场规模分析 25
3.3我国中药材行业发展趋势分析 27
3.4我国中医药康养旅游产业发展机遇分析 29
3.5艾草的功效及市场前景分析 31
3.6河南省中医药产业发展状况分析 32
3.7市场分析结论 33
第四章项目建设条件 34
4.1地理位置选择 34
4.2区域投资环境 34
4.2.1区域位置概况 34
4.2.2区域地形地貌条件 35
4.2.3区域自然气候条件 36
4.2.4区域交通区位条件 36
4.2.5区域经济发展条件 36
第五章项目总体建设方案 37
5.1项目设计要求 37
5.2项目规划原则 37
5.3艾草种植技术方案 38
5.4项目产品加工技术 40
5.5工程建设方案 41
5.5.1方案指导原则 41
5.5.2土建方案的选择 41
5.5.3项目建设标准 41
5.6主要建设内容及工程量 42
5.7工程管线布置方案 43
5.7.1给排水 43
5.7.2供电 45
5.8道路设计 45
第六章节约能源方案 46
6.1节能设计依据 46
6.2主要节能措施 46
6.3具体节能方案 47
6.4结论 48
第七章环境保护与消防措施 49
7.1设计依据及原则 49
7.1.1环境保护设计依据 49
7.1.2设计原则 49
7.2建设地环境条件 49
7.3项目建设和运营对环境的影响 50
7.3.1项目建设对环境的影响 50
7.3.2项目运营过程产生的污染物 51
7.4环境保护措施方案 51
7.4.1项目建设期环保措施 51
7.4.2项目运营期环保措施 52
7.5绿化方案 53
7.6项目种植区环保工程 53
7.7环境保护目标和保护内容 54
7.8消防措施 55
7.8.1设计依据 55
7.8.2消防措施 56
7.8.3抗震措施 56
7.8.4综合防灾 56
7.8.5消防措施的预期效果 57
第八章劳动安全卫生 58
8.1编制依据 58
8.2概况 58
8.3劳动安全 58
8.3.1工程消防 58
8.3.2防火防爆设计 59
8.3.3电力 59
8.3.4防静电防雷措施 59
8.4劳动卫生 59
8.4.1防暑降温 59
8.4.2卫生 60
8.4.3照明 60
8.4.4安全教育及防护 60
第九章企业组织机构与劳动定员 61
9.1组织机构 61
9.2劳动定员 61
9.3人力资源管理 61
9.4福利待遇 62
第十章项目实施规划 63
10.1建设工期的规划 63
10.2建设工期 63
10.3实施进度安排 63
第十一章投资估算与资金筹措 64
11.1投资估算依据 64
11.2建设投资估算 64
11.3资金筹措 65
11.4项目投资总额 65
11.5资金使用和管理 69
第十二章工程效益评价 70
12.1评价依据 70
12.2收入测算 70
12.3成本测算 73
12.4项目净利润 75
12.5还本付息测算 75
12.6社会效益评价结论 77
第十三章风险分析及规避 79
13.1项目风险因素 79
13.1.1不可抗力因素风险 79
13.1.2工程风险 79
13.1.3市场经营风险 79
13.1.4管理风险 79
13.1.5财务管理风险 80
13.2风险规避对策 80
13.2.1不可抗力因素风险规避对策 80
13.2.2工程风险规避对策 80
13.2.3市场经营风险规避对策 81
13.2.4管理风险规避对策 81
13.2.5财务风险规避对策 81
第十四章招投标方案 82
14.1招标依据 82
14.2招标内容 82
14.3招标程序 82
第十五章结论与建议 87
15.1结论 87
15.2建议 87
第一章总论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
XXX中医药健康产业园建设项目
1.1.2项目实施主体单位
XXX限责任公司
1.1.3项目建设性质
新建项目
1.1.4项目建设地点
该项目拟选址河南省信阳市XXX
1.1.5项目投资规模
本项目总投资为.00万元，其中，建设投资为.24万元（建安工程费为.30万元，工程建设其他费用为.48万元，预备费.46万元），建设期利息为.76万元。
1.1.6项目建设规模
1、亩中药材标准化种植示范基地及附属基础设施建设，包括生产道路、水肥一体化、良种繁育温室大棚等，总投资万元；
2、灵山艾智能工厂建设，打造现代化、智能化、体验化为特色的灵山艾产品生产加工示范园区，将生产场景融入互动体验，采用“艾香流动”理念，味、视、嗅、听、触等五觉全方位体验千年古艾文化，包括全方位的艾叶原料甄选，艾绒、艾精油、艾粉及艾制品加工，跨界的创新产品加工及包装物流等，总投资万元；
3、“灵山艾”产销平台及研学基地建设，包括占地艾草文化展览馆、艾叶制品及艾灸用品展销中心、“灵山艾”品牌运营中心、“灵山古艾”灸法培训中心、豫楚古道康养中心（龟山湖、岳城）、宝城阁“一店一馆”连锁加盟营销渠道建设等，总投资万元。
1.1.7项目资金来源
本项目总投资资金为.00万元人民币，资金来源为申请政府专项债券资金.2万元，自筹资金.8万元。
1.1.8项目建设期限
本项目建设X，建设工期共计2年。
1.2项目承建单位介绍
1.3编制依据
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》；
2.《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》；
3.《“健康中国”规划纲要》；
4.《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》；
5.《中医药发展战略规划纲要（-年）》；
6.《国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》；
7.《中共河南省委河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》；
8.《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划的通知》；
9.《河南省“十四五”中医药发展规划》；
10.《信阳市中医药发展战略规划（-年）》；
11.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；
12.《现代财务会计》；
13.项目方提供的发展规划、有关资料及相关数据；
14.国家公布的相关设备及施工标准。
1.4编制原则
1、充分利用现有基础设施条件，将项目现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。
2、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。
3、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。
4、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源重复利用率。
5、设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。
6、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。
1.5研究范围
本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。
1.6主要经济技术指标
项目主要经济技术指标表
序号 项目名称 单位 数据和指标
一 主要指标
（一） 项目总体建设内容
1 中药材标准化种植示范基地及附属基础设施建设 亩 .00
2 灵山艾智能工厂建设 亩 20.00
3 “灵山艾”产销平台及研学基地建设 亩 60.00
（二） 总投资资金，其中： 万元 .00
1 建安工程费 万元 .30
2 工程建设其他费用 万元 .48
3 预备费用 万元 .46
4 建设期利息 万元 .76
（三） 建设工期 年 2
二 资金来源
1 申请专项债 万元 .20
2 自筹资金 万元 .80
第二章项目背景及必要性分析
2.1项目提出背景
2.1.1中医药产业已成为国民经济重要支柱之一
中药材是可产业化的大健康产业黄金板块，发展中医药产业是调整农业结构的重要内容，也是推动生态建设的重要手段，不仅有较好的经济效益和社会效益，还可以带来良好的生态效益。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。
发展中医药事业对弘扬中华文化、深化我国医药体制改革，提高人民群众的健康水平，促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。近年来，随着我国农业供给侧结构性改革的推进，国家对中药材产业扶持力度不断增强，中药材种植面积大幅增长。目前，我国中药出口达多个国家和地区。近几年，国家各部委连续出台多项政策，包括《中医药发展战略规划纲要（-年）》、《“健康中国”规划纲要》、《中医药法》、《“十四五”中医药发展规划》等，中医药发展已上升为国家战略，且明确提出支持建立中药材现代仓储物流体系、第三方检测平台、中药材加工基地、供应链金融体系、常用大宗中药材的全过程追溯系统，将一批特色突出、能够发挥引领辐射作用的中医药服务贸易骨干企业列为重点项目。近年来，全国各地以基地建设为抓手，以科技创新为动力，积极打造产学研用协同创新主体，全链条、系统化组织推进了中药材可持续性、规范化、产业化种植。随着我国经济的迅速发展，中药产业的现代化水平迅速提高，中药产业的发展趋势正向着优化生产结构、实现生产现代化，提高产品质量，增加产品附加值而发展。
中医药产业是一种关联度强，产业链长的产业，中医药投资是一种战略基础资源，兼顾了经济效益、生态效益和社会效益。发展中医药产业既有利于资源维护和开发，又有利于对经济结构进行战略性调整、对产业结构进行优化升级，拉动整个药材关联产业的加快发展。随着科学在不断的进步，人类疾病，医学模式，健康消费理念的改变以及对西药毒副作用不断的认识、回归自然的意识和愿望不断增强。崇尚健康自然，天然药物和传统疗法的潮流方兴未艾，植物药和其他传统医药在全球的地位正在发生着深刻的变化，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。目前，国内国际对中药材市场需求强劲，年的开年新冠病毒疫情暴发，可以说，这次新冠肺炎疫情，对全国人民的健康观念是一场深刻的洗礼。现在疫情在国际上蔓延，危机仍然未去，国外消费者对中药疗效信任度加深，中药材国内外市场需求扩大。党的二十大报告指出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，促进中医药传承创新发展。根据“健康中国”的目标，到年和年，国民的健康素养要分别达到高于22%和30%的水平。然而，目前我国大多数消费者的健康素养仍然距离这个目标有很大的差距，不仅是这次疫情，我国的许多慢性病，也主要是由于消费者的健康素养偏低。后疫情时代，人们的健康意识、健康消费意愿将持续提升，中药材行业也将迎来最好时代。
发展中医药产业不仅是人民的渴望需求，也是社会发展进步必要需求。加上不断利好的政策，都在表明，我国中医药行业将迎来发展的黄金时期，在相关法规政策的推动支持下，未来几年中成药行业将出现爆发式增长，其市场前景不可估量。
2.1.2中医药在乡村振兴中大有可为
产业兴旺是乡村振兴的首要目标要求，也是实现乡村振兴的重要经济支撑，中医药产业包括加工与服务各个方面，涵盖了第一、二、三产业。中医药健康服务不仅可满足人民群众多层次多样化的健康需求，丰富的技术和产品应用也能带动相关制造业发展，年产值有望超万亿元。农村是中国的根，也是中国未来的希望和生态文明的希望。农村生态文明建设的一项重要内容就是建立优美且符合生态原则的居住环境。许多中草药植物生态作用显著，其空气净化效果高于传统花木，被誉为空气过滤器。将中草药植物品种用于园林绿化工程中，既节省了苗木投入，又可以从药材种植中获得一定的经济收益。中药材产业的发展不仅带动了贫困群众脱贫致富，也对水土保持、绿化环境与生态重建发挥了较好作用。
另外，随着社会的发展和人民生活水平的提高，困扰现代人的各种慢性病，如颈椎病，肩周炎，腰腿痛，风湿关节炎，失眠头痛，心脏病，高血压，糖尿病的发病率逐年上升。目前，中医养生已成为社会热点，中药产业可通过科研机构，院校合作，研发绿色有机健康的药食同源养生保健品、养生食材、滋补品。专家预测，我国养生市场份额在未来五年将扩大10倍，中国保健养生市场每年蕴含高达亿元的市场份额，中医养生行业可谓一座挖不完的金矿。
其次，中药产业与康养旅游，智慧健康产业，健康运动产业深度融合就可以产生新的经济增长点。目前，中医药健康旅游已在我国的健康旅游市场中初具规模，《中医药发展战略规划纲要（-年）》中明确提出，发展中医药健康旅游服务。推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。伴随着不断的政策利好和广阔的市场需求，中医药健康旅游业正迎来发展的黄金期。
新形势下，发展中医药产业已成为国家战略的重要组成部分。现代中医药产业发展，将提升国家在医药、经济、文化、科技创新、生态文明及安全等方面的综合竞争力，而这也是建设“健康中国”的核心宗旨。在全球大健康产业视野下，中医药在健康产业必将被推至浪潮，中医药健康也必将大焕光彩。而且，中医药全链条上各个环节的创新，都有可能激活新格局、产生新业态，同时带有摆脱贫困、改善生态等社会效应，对于促进乡村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道等方面优势明显，可以成为乡村产业发展的重要引擎。我国中药材资源丰富，依托优势大力发展中药农业，形成地区特有中药材种植、加工、旅游等产业链体系，这对调整产业结构，带动农民增收致富意义重大。因此，中医药在实施乡村振兴战略中大有可为。
2.2本次项目提出缘由
传统中医药已有几千年的悠久历史，为中华民族的繁衍昌盛和人类社会的文明进步做出了巨大贡献，是祖国医药的宝贵财富，也是世界医药的一颗璀璨明珠。中药材是中医药事业发展的重要物质基础，河南是中医药大省，有着丰富的药材资源。作为药用植物的天堂，河南的山脉即拥有南方山川的秀丽（伏牛，大别山及桐柏山），也拥有北方山脉的粗犷（太行山），一柔一刚为不同生境的药用植物提供了自己所需的环境。据不完全统计，河南省约有药用资源种，其中药用植物种，药用动物种，药用矿物69种。省委、省政府历来高度重视中药材产业发展，河南省根据中药材传统种植区与丘陵山区高度重合、不与粮食作物争地、经济效益显著等特点，不断推进中药材产业供给侧结构性改革，初步实现了中药材产业质量和效益双提升。特别是近年来，省委、省政府相继出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》和《河南省“十四五”中医药发展规划》两个高规格文件，为全省中医药产业高质量发展注入了活力。
罗山县，隶属于河南省信阳市，位于河南省南部，大别山北麓，淮河南岸，近年来，罗山县始终牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，全县人民上下一心，奋勇争先，紧紧围绕打造信罗同城化新兴增长极、高质量发展试验区、乡村振兴先行区、生态文明实践区、全域旅游示范区的“一极四区”新发展定位，努力提升实力罗山、文化罗山、生态罗山、幸福罗山水平，谱写了新时代革命老区罗山更加出彩的绚丽篇章。为进一步挖掘产业发展新空间、创造新动能，罗山县高位统筹，因地制宜，将全县规划为北部高效农业示范区、中部城乡协调共生区、南部生态涵养发展区“三大片区”，坚持以“好品罗山”区域公共品牌为牵引，不断优化农业产业结构，深入推进农业供给侧结构性改革，重点打造优质粮食、茶叶、水产、植物油、中药材和乡村旅游六大特色产业。
为加快推进“一极四区”新罗山，推动实现“两个更好”，进一步加强中药材资源保护，夯实中医药事业传承和发展的物质基础，促进中医药健康产业发展，项目方计划实施本次罗山县中医药健康产业园建设项目。本次项目将以中药产业融合发展促进乡村振兴为主线，以“政府引导、企业主体、市场运作、多方协同”为方法，以本地优势特色品种和历史人文资源为依托，以标准化规模化生态种植为切入点，发展新型业态，打造融合发展平台，延伸产业链条，形成中药材种植、加工、产销及研学为一体的综合性产业基地，最大限度地发挥中医药产业的社会效益、经济效益和生态效益，对推动全省经济转型升级，培育新的经济增长动能具有重要作用。项目实施符合国家和地方发展规划，适应农业、中药材产业结构调整，符合中医药综合开发产业化龙头企业发展方向，能够快速形成区域规模，带动河南省罗山县中药材全产业链的发展，将中国中医药文化发扬光大，同时满足人民群众对美好生活的新期盼。该项目基础条件好，资源有保障，服务体系完备，预测市场前景良好。
2.3项目建设必要性分析
2.3.1促进河南省乡村振兴和现代农业快速发展的需要
党的二十大报告中提出，“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。”“十三五”以来，河南省认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持把做好“三农”工作作为重中之重，把脱贫攻坚作为标志性工程，启动实施乡村振兴战略，加快推进现代农业建设，农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，为“十四五”加快农业农村现代化奠定了坚实基础。“十四五”时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的第一个五年，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，乘势而上全面推进乡村振兴，奋力开创农业农村现代化河南新局面。河南是中药材资源大省，中医药文化源远流长，《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》中明确提出，发展优质中药材，提升中药材苗种繁育能力，建设一批豫产道地中药材规范化生态种植示范基地。加快中药材产业化发展，推进药食同源产品开发。推动中药材产业与乡村旅游、文化创意、生态建设、健康养老等深度融合。到年，全省中药材面积达到万亩。
本项目紧抓河南乡村振兴和农业农村现代化战略机遇，紧紧围绕农民增收致富、产业发展、企业壮大这条主线，把建设中医药健康产业园作为实施乡村振兴战略的重要举措，选择附加值高、市场前景好的中药材品种，推动集约化、规模化、示范化种植，带动“种植—深加工—终端产品”价值链提升，并建设“灵山艾”产销平台及研学基地，包括占地艾草文化展览馆、艾叶制品及艾灸用品展销中心、“灵山艾”品牌运营中心、“灵山古艾”灸法培训中心、豫楚古道康养中心（龟山湖、岳城）、宝城阁“一店一馆”连锁加盟营销渠道建设等，把中药材种植基地、中药材加工生产、科普科研、康养串联成链，带动农民致富和产业发展，助力乡村振兴。
2.3.2顺应中药材市场需求持续增加的需要
中国是世界生物多样性丰富的国家之一，同时也是中药资源最丰富的国家。据全国中药资源普查统计，中国中药资源类有种，其中药用植物有种，药用动物有种。全国民间草药约种，占60%；民族药约种，占30%；商品中药材约种，占10%。在人口老龄化、全球医疗体制改革、保健养生以及“回归自然”的世界潮流影响下，传统医药在世界上的应用范围和使用率不断提高，在国际市场的空间不断扩大，在世界范围内显示了良好的发展机遇和非常广阔的发展前景。近10年来，我国天然植物药的需求翻了三番，年需求量高达0万公斤，出口约万公斤。
由于中医注重人体调节，以预防、休养、保健为主要目的，着眼于长久调理以求得身心健康，非常符合当前发展趋势中的养生、健康理念。中医药不仅在疾病治疗方面疗效独特，在养生保健、疾病预防方面也有明显优势。中医药资源丰富，中医药文化历史悠久，发展以中医药为特色的产业化项目，优势得天独厚。而且，近年来，中医药事业大力发展，中医体质学、中医“治未病”等相继推向市场，传统的药膳、按摩、推拿等养生保健项目也得到了新发展，对于中药材市场的需求也将持续增加。本项目充分依托河南省罗山县中药材种植资源、产业和区位优势，大力发展中药材种植、中药材加工、产销及研学等产业链，将项目打造成为国内一流的中医药健康产业园，本次项目实施可有效满足我国中药材市场需求，促进中药材行业健康可持续发展进程，促进当地社会经济发展。
3.3.3大力促进中医药一二三产业融合发展的需要
信阳，河南省辖地级市，地处北亚热带向暖温带过渡地带，气候温和，雨量充沛，有着得天独厚的生态环境和自然资源优势，中药材产业发展势头良好，截至目前，全市中药材种植面积36.5万亩，种植农户超过1万，栽培商天麻、商茯苓、商桔梗、息半夏和猫爪草等几十个品种，并建立道地中药材原产地野生资源保护区，培育加工龙头企业15家，每年创造数亿元的收益，有效带动农民致富增收。《信阳市中医药发展战略规划（-年）》中提出，突出中医药服务体系建设，突出中医药特色优势，突出中医药健康服务业和现代中药产业发展，突出中医药文化弘扬传播，全面提升中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化发展水平。到年，全面建成中医药强市。本项目将充分依托信阳市中药资源优势，大力发展中药材种植、加工、产销及研学等产业链，建设中医药服务、中药农业、中药工业全产业链同步发展的一二三产业融合发展模式，使中药产品多元化，延伸产业链条，提高药材的附加值，培育壮大中医药品牌，可提升信阳市中药材的知名度，促进中药材的销售，满足人们不同消费层次的需求，提高社会对中医药文化的认知度和参与度。
2.3.4发挥中医药作用，推进康养产业融合发展的需要
中共二十大报告中提出，要推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。健康养生是现代生活中人们所需求和重视的健康理念，只要生命存在，就需要呵护养护。快节奏生活和工作的新时代，在生活水平不断提高，对追求身心健康的人群日月剧增，人们对休闲、养生、健康有着更为迫切的需求。康养产业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，更是具有巨大发展潜力的朝阳产业，作为健康中国建设的重要组成部分，其出现与发展将极大地推进健康中国的建设。目前，我国康养产业市场消费需求在5万亿元以上。但是随着康养产业的供给不断增加，年我国康养产业市场消费需求将达到20万亿元左右。根据不完全测算，当前每年为康养产业提供的产品却仅仅在亿—亿元左右，针对持续旺盛的市场需求，明显有效的供给严重不足。并且这次疫情，推动康养产业需求升级，因此，在巨大的需求下，中国将成为全球健康产业的最大市场。
在现代快节奏的工作生活中，注重机体调理和保养的“慢中医”，愈发受到人们的追捧。中医药“治未病”、调理养生的理念和实践，不断融入现代生活，焕发出新的生机与活力。中医药产业以其独特性和市场需求性，正在呈现出多业融合的态势，在健康中国的战略背景下，以中医养生为主题的康养产业正成为未来发展的大趋势。通过大力普及中医药为主的康养模式，让人们少得病、晚得病、不得大病，这也是中国式康养的内涵和特色。本项目将发挥好当地中医药资源的优势，设立研学基地及康养中心等项目，通过融合中药文化与研学、康养实现协同发展，打造具有当地特色的现代中医药文化产业带，形成康养文旅新地标，对促进河南大健康产业发展、培育经济新增长点将起到重要作用。
2.3.5打造研学基地，为进一步繁荣发展中医药文化作出有力贡献的需要
当今世界，文化在经济社会发展中的引领作用日益凸显，在树立国家形象、增进国与国之间深层次理解与认同的作用日益突出。中医药是中华优秀传统文化的瑰宝，是打开中华文明宝库的钥匙。繁荣发展中医药文化，对于推进中国特色健康文化建设，提升人民群众健康文化素养，构建中华优秀传统文化传承体系等方面具有重要意义。《中医药发展战略规划纲要-年》明确了我国中医药发展方向和工作重点，强调了要大力弘扬中医药文化。“十四五”规划中也明确提出，加强中医药文化传承与创新发展，推动中医药走向世界。本项目以满足人民精神文化和健康需求为出发点和落脚点，在中医药文化创新方面拟打造研学基地，带领学生认药草、种药草、识药性，并让学生认识中草药和药材的传统炮制方法，了解中医药文化的发展历史，让优秀中医药传统文化扎根在学生心中。项目的实施，将有效促进我国中医药科学普及和推广，为我国进一步繁荣发展中医药文化作出有力贡献，让中医药文化在新的时代绽放光彩，服务人民和社会健康事业的发展。
2.3.6增加当地就业带动中药材相关产业链发展的需要
本项目除了少数的管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工均由当地招工解决。因此，本项目建成后，将为当地新增大量就业机会，吸收闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；对拉动本地区产业经济起到积极作用，将为当地调整经济结构，完善及延伸中药产业链，提高相关产业的经济效益，而且项目可为当地经济、税收带来可观的收入，对项目建设地经济发展有直接的促进作用。
2.4项目建设可行性分析
2.4.1政策可行性
1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》中提出：
坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。健全中医药服务体系，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。加强中西医结合，促进少数民族医药发展。加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设中医药科技支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发保护和产业发展。
2、《中医药发展战略规划纲要（—年）》指出：
推进中药材规范化种植养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。促进中药材种植养殖业绿色发展，制定中药材种植养殖、采集、储藏技术标准，加强对中药材种植养殖的科学引导，大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社，提高规模化、规范化水平。支持发展中药材生产保险。建立完善中药材原产地标记制度。实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推进精准扶贫。
发展中医药健康旅游服务。推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。加强中医药文化旅游商品的开发生产。建立中医药健康旅游标准化体系，推进中医药健康旅游服务标准化和专业化。
3、中共中央国务院印发《“健康中国”规划纲要》中提出：
建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，提供中药材市场动态监测信息，促进中药材种植业绿色发展。大力发展中医药健康旅游。
4、《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中提出：
加快推进中医药科研和创新。支持企业、医疗机构、高等学校、科研机构等协同创新，以产业链、服务链布局创新链，完善中医药产学研一体化创新模式。
规划道地药材基地建设，引导资源要素向道地产区汇集，推进规模化、规范化种植。
5、《“十四五”中医药发展规划》中提出：
健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范标准体系。鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展，推进中药材规范化种植、养殖。鼓励创建以中药材为主的优势特色产业集群和以中药材为主导的农业产业强镇。
拓展中医药健康旅游市场。鼓励地方结合本地区中医药资源特色，开发更多体验性强、参与度高的中医药健康旅游线路和旅游产品，吸引境内外消费者。完善中医药健康旅游相关标准体系，推动中医药健康旅游高质量发展。
丰富中医药健康产品供给。以保健食品、特殊医学用途配方食品、功能性化妆品、日化产品为重点，研发中医药健康产品。
加强中医药文化研究和传播。深入挖掘中医药精华精髓，阐释中医药文化与中华优秀传统文化的内在联系。加强中医药学与相关领域协同创新研究。实施中医药文化传播行动，推动建设体验场馆，培育传播平台，丰富中医药文化产品和服务供给。推动中医药文化贯穿国民教育始终，进一步丰富中医药文化教育。加强中医药机构文化建设。加大对传统医药类非物质文化遗产代表性项目的保护传承力度。加强中医药科普专家队伍建设，推动中医医疗机构开展健康讲座等科普活动。
6、《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》中提出：
发展设施农业，因地制宜发展林果业、中药材、食用菌等特色产业。
7、《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出：
推动种养业布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化，加快优质专用小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材、水产品等十大优势特色农产品生产基地建设，推进黄河滩区优质草业带建设，开展特色农产品优势区创建。
推进豫产道地药材和优质中药材基地建设，加快经典名方、大品种二次研发和中药新药、器械设备研制，加强中药材全链条质量监管，培育壮大中医药产业集群。
8、《中共河南省委河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》中提出：
加强中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培。围绕“四大怀药”等重点品种规划建设豫产道地药材基地，支持伏牛山优质中药材生产种植基地建设。将中药材种植纳入经济作物种植政策补助范围。加强道地药材产地加工和产地仓储能力建设。支持省内道地药材产地组建产业联盟。评定一批省级道地药材良种繁育和生态种植基地。鼓励企业开发以中药材为原料的兽药、农药以及非药用产品，拓展中药材功能价值。
做大做强中药产业。建立全省中药资源数据库，加强动态监测。推广应用生物技术和新型育种栽培技术，发展名贵稀有中药材种植。鼓励社会力量投资建设中药科技园和药用动植物园等保育基地。实施中药标准化行动计划，构建中药产业全链条的优质产品标准体系。培育中药大品种和驰名商标。扶持中药饮片加工和制药企业发展，促进中药产业升级和结构调整，培育中药产业集群。
9、《河南省“十四五”中医药发展规划》中提出：
到年，河南中医药产业和健康服务业提速发展，中药材种植面积达到万亩以上；现代中药产业规模居全国先进行列，打造一批中药制药龙头企业，建设一批中药产业发展园区，培育一批中药知名品牌；中医药科研创新取得新突破。实施一批中医药领域科技创新项目，突破一批关键核心技术。建成一批中医药领域省级创新平台，争取建设国家级创新平台。
挖掘和传承道地中药饮片炮制工艺，鼓励中药饮片生产企业运用现代科学技术开展研究，应用先进设备和工艺，提升精深加工水平，培育具有自主知识产权的“豫药”品牌。
10、《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划的通知》中提出：
坚持布局区域化、生产标准化、发展产业化、经营规模化、方式绿色化、产品品牌化“六化”方向，以优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果、优质蔬菜、优质花木、优质茶叶、优质食用菌、优质中药材、优质水产品十大优势特色为重点，调整结构、优化品种、提升品质，不断提高农业质量效益和竞争力。
优质中药材。以卢氏、淅川、温县、新县等42个县（市、区）为重点，发展优质中药材，提升中药材苗种繁育能力，建设一批豫产道地中药材规范化生态种植示范基地。加快中药材产业化发展，推进药食同源产品开发。推动中药材产业与乡村旅游、文化创意、生态建设、健康养老等深度融合。推进南阳等现代中药材产业基地建设。到年，全省中药材面积达到万亩。
11、《信阳市中医药发展战略规划（—年）》中提出：
到年，全面建成中医药强市。中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。现代中药产业、中医药健康服务业发展跻身全省先进行列。
建立信阳产道地药材、大宗药材的良种繁育体系和中药材种植规范化、标准化、规模化生产基地。
发展中医药健康旅游服务。推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医诊疗、康复、养生、休养、文化传播、商务会展、中药材考察于一体的健康旅游。
综上，在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、土地、人才等资源将得到进一步整合，从而为该项目创造了良好的政策环境。因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，符合国家、河南省大力发展中医药产业的战略部署，项目建设具备政策可行性。
2.4.2市场可行性
目前，全球有40亿人使用中草药产品，占世界总人口的80%。全球中草药市场年交易额已接近亿元，并以每年10%至20%的速度递增。在中国，中药材整体销售市场已达数百亿元，国内中药材健康产品类市场也以每年两位数的速度递增。
一是国际社会对中药的认同，形成了全球“中药热”。近年来，因医药科学的发展，中药各种不同的有效成分及特殊药理功能已被得到了证实，中药比西药毒副作用小的特点得到了全球的确认，由此许多中药产品打入了国际市场，目前全球中药市场年贸易额达亿美元。
二是国内市场的拓宽，需求量增长迅速。随着人民生活水平的提高，许多中药被人们做为保健品和饮料而倍受青睐，销量逐年增长。
三是随着我县全域旅游的快速发展，中药材种植基地成为了乡村休闲观光农业的好场所，大多数药食两用的中药材品种不但是旅游特色农产品的生力军，也是改善居民膳食结构的最佳选择。在发展传统中药产业的同时，以养生为主题发展健康旅游，可有效延长中草药产业链。
四是具有科普教育的功能，利用中药材产业园的科教内涵，集药材种植、试验示范、药膳加工、成品展示、观光旅游及科普教育培训等功能于一体，可弘扬祖国中药文化，吸引观光游客和医学院学生参加社会实践活动。
本项目按照国家产业政策的要求，充分利用河南中药材资源优势，促进一二三产业融合发展，提升企业产品高附加值转化，以信阳市罗山县为中心辐射到周边地区，发展中医药产业，充分发挥企业自身优势，帮助农民拓宽增收渠道，促进生态环境的持续优化；另一方面，每年可为公司增创丰厚利润，扩大公司市场份额，有助于公司进一步发展壮大。项目产品市场前景好，经济效益显著，投资建设十分必要，将有助于公司做强做大中药材生产主业，调整优化产品结构，推进公司持续健康发展。因此，在国家政策的支持和未来市场前景的刺激下，本次项目建设将具有可观的市场发展潜力。
2.4.3技术可行性
项目方将根据项目发展需要，整合国内优势资源和研究力量，把该项目打造成为河南省颇具规模的集中药材种植、加工、科普、体验、康养于一体的综合性中医药健康产业园示范项目。由于项目方特别注重科技投入，从而将在中药材种植、加工生产、研发过程的各环节中具有明显的技术优势和突出的研发能力，并持续
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