以高质量人才储备支撑甘肃高质量发展
焦盛荣
“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”实现中国式现代化甘肃实践，需要树立人才是第一资源理念，发挥省内高校培养人才集聚人才作用，加强人才储备，夯实高质量发展的人才支撑，开创具有甘肃特色的人才工作新局面。
加强人才储备是甘肃经济社会高质量发展的现实需要。当前，我省正处在国家重大战略部署和自身发展势能增强的交汇叠加期，亟须一批政治可靠、业务过硬、敢担当、能吃苦、善作为、重实践的高素质人才队伍发挥人才支撑作用。只有坚持人才引领发展，扎实做好人才工作，大力培育具有竞争性的人才优势，全力激发各类人才的创新创造活力，为全省各项事业打好坚实的人才基础，才能有力抢抓机遇、抢占先机，在高质量发展中实现争先进位。
加强人才储备是服务国家西部建设的积极举措。甘肃地处西部地区，是国家重要的水源涵养补给区，是多民族文化交汇融合区，是古代东西方文明交流的重要通道，对保障国家生态安全、增进西北民族团结、促进边疆繁荣稳定具有不可替代的重要作用。相互交织的民族、地理、文化等因素，要求培养一批具有爱国情怀、熟悉西部基本情况、知识丰富、本领过硬的高素质人才，成为服务西部建设的主力军。
加强人才储备是深度融入“一带一路”建设的重要途径。甘肃地处丝绸之路重要区段，深度加强与“一带一路”沿线国家和地区高层次、宽领域的经贸、法治和人文合作交流，发挥省内高校高素质人才集聚作用，搭建人才培养“立交桥”，储备一批面向“一带一路”的高素质人才，对建成向西开放的新高地具有重要意义。
人才储备是适应日趋激烈的人才竞争形势的必然要求，也是吸引人才、留住人才的重要措施。甘肃省高度重视人才工作，但高质量人才储备面临着一些困境与挑战。一是人才供需不平衡趋势将持续存在。人才是推动高质量发展的核心要素，是否掌握人才资源决定了能否赢得发展先机，而随着高素质人才需求持续增长，人才供给不平衡将持续存在。二是人才单向流动现象将区域性存在。因地域经济、环境、观念等差异，区域化和局部化人才流动趋势愈加明显。甘肃长期面临人才总量少、结构不优、高层次人才匮乏等问题，加之人才建设基础薄弱、人才经济动力不足，导致人才流失较为严重，存在基层人才“逆向流动”情况，基层人才缺失情况持续存在。三是促进人才发展的体制机制还不够完善。高层次人才保障措施依然缺乏竞争力，政策联动机制和协同效果有待加强，科技创新平台水平还需提升。省内高校人才科研成果市场转化率相对较低，省内地域行业间人才分布不均衡现象依然存在，高精尖人才的吸附力不强，人才支撑作用还不够突出。
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须充分发挥省内高校、科研院所的人才集聚优势，打造人才集聚的“强磁场”，为甘肃经济社会高质量发展提供源源不断的人才支撑和智力保障。
加大本土人才培养力度，实现高质量发展良性循环。必须重视本土人才培养，发挥省内高校的学科、资源、人才优势，助力本土高素质人才成长成才。培养的本土人才要对西部自然、经济、文化等情况较为熟悉，对这片土地要具有情感认同，具有扎根西部、奉献边疆的情怀，具备吃得苦、留得住、用得上的综合素质，要在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军，成为服务甘肃现代化建设的中坚力量。
优化人才引育用留的体制机制，打造特色人才引擎。必须充分发挥主观能动性，倾心引才、悉心育才、精心用才、暖心留才，为推动高质量发展凝聚人才力量。为破解高层次人才需求瓶颈，学校要深化人才发展体制机制改革，围绕落实立德树人根本任务，深化人才发展体制机制改革，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，着力构建人才全周期服务体系，在完善人才服务保障体系上下功夫，积极构筑人才集聚高地，厚植人才成长生态，为高质量发展注入蓬勃动力。
全力优化资源供给，激发人才创新内生动力。必须挖掘和融合甘肃地域环境特点、民族文化特色，打通基础研究与应用研究、创新技术与产业发展通道，推动人才、创新、产业、资金、政策链“五链融合”，提高人才服务质量、扩大人才增量、提升人才总量。要突出甘肃人才引进的特色需求，用足中央政策，盘活社会资源，形成具有竞争力、符合西部特点的人才引进政策；要充分运用地域、民族、文化纽带和气候、环境特征，将省内高校作为推动发展的内生力量，鼓励开展高层次人才“订单式”培养试点、探索实施候鸟型共享人才模式，柔性引进具有本土情怀的高级知识分子、民族文化人才和具有学科专业发展需要的专门人才，让人才创新创造活力充分迸发。
人才是推动发展的“第一资源”。甘肃高质量发展要立足省情、结合实际，提升人才培养质量，优化人才资源结构，改善人才强省、科教兴省、创新发展的制度和环境，最大限度地发挥人才创造力，凝聚人才力量，谱写中国式现代化甘肃实践的崭新篇章。
作者为甘肃政法大学党委书记、教授
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