通过分析产业园区现状及存在的问题，借鉴产业园区三类管理模式，提出解决的具体方法即“双TGL方略”，通过发挥鳗鱼效应、群狼效应、蝴蝶效应等实现省级以上产业园区的资源整合和联动发展。主要创新点是双TGL方略，T是调和通的首拼字母，即调整和沟通；G是改和管的首拼字母，是改革和管理；L即联和励的首拼字母，即联合和激励。首先，要发挥鳗鱼效应，做好调整和沟通。
所谓鳗鱼效是指在已倦怠的人群中加入一部分有威胁的人，刺激人们的紧张度从而保持整个群体的活力。产业园区如果要想取得更大的成就，能够整体联动，必须成立或引进新的机构，激活原先的“温水缸”，必须引进或者打造一支富有激情、充满活力的相对年轻的队伍，保持极度活跃通盘考虑问题的思想，不断闪烁出联动发展的智慧火花，时时刻刻保持强大的生命力，有信心、有能力做好调整和沟通，从而在资源整合和联动发展方面发挥出“鳗鱼”作用。
1.引入品牌管理模式
随着发达地区产业转移的加快以及开放战略的深化实施，通过对当前产业园区发展存在的主要问题进行分析，可以探索产业园区引入或创新运营模式，短期内优化园区管理体制和产业定位，推动产业园区实现超常规跨越式的大发展。
比如针对缺乏整体协同的问题，在市级层面应该加强统一领导和统筹调整，可以通过成立济南市园区发展投资控股集团公司，因地制宜探索董事会领导下的总经理负责制，推动开发区集中优势资源，强化统一招商，打造产业集群。或者引入比较知名的品牌机构，进行整体开发运营。如，比较有名的华夏幸福，依托遍及全球80多个区域的市场化业务运作模式，为区域可持续发展提供综合性的解决方案，在土地资源整合、规划设计统一、基础设施建设整合、公共配套建设整合、产业发展整合、城市运营整合等重大领域为区域可持续发展提供全流程的综合解决方案。
2.搭建高端扶持平台
在市级层面搭建高层次开放平台，调整发挥政府财政资金的强大杠杆撬动作用，争取政府财政出资设立产业引导母基金，吸引社会资本入驻，从整体上为产业发展布局储备源源不断的资金活水，通过对接、整合资源，以市场化、专业化为方向，引入基金等金融机构的社会力量，整合搭建基金平台进行资本错位招商，以平台思维做乘法，通过平台整合资源，形成不同要素之间的互动，撬动起科技创新、产业升级和人才聚集，集中精力做好大项目、好项目、科技创新项目，凸显出“产业-资本-产业”的闭环效应，并由此实现资源整合的倍增效应。对于入驻的基金，围绕产业体系，通过财政设立的母基金，结合基金的投资领域和投资方向，引导社会资本组建产业子基金，“一产一金”精准靶向服务产业园区。如青岛即墨区以市场化、通过平台整合资源，引进清华启迪、中金甲子等百余家私募基金，资金管理总规模亿元以上，显现了借力生力、事半功倍的效果。
3.优化完善产业布局
一是统筹调整重新定位产业园区主导产业。进一步统筹优化济南市产业园区产业空间布局，由相关产业主管部门，编制《全市重点产业项目产业园区投资布局指导目录》，每个产业园区确定2-3个主导产业，实现整体资源的统一配置和大调整。各产业园区之打破原有的割裂发展模式，实现全市产业的统筹规划联动发展。产业园区应在细分领域形成产业链上中下游的互补协同，在济南市层面调整出一条完整且全面的产业链，同时在产业的细分子领域，实现有机的错位和高质的联动合作。比如高端装备制造业，东南部完整的汽车产业链由钢城、莱城、明水构成，智能制造装备子领域的联动合作由临港、槐荫及济南经开区构成，智能装备产品可反哺整个装备制造产业，打造智能生产线，实现济南市的产业升级、资源整合及联动发展。
二是统筹调整特色产业园区。由市相关产业主管部门，在全市产业园区范围内科学调整设置一批特色园区，统筹制定产业园区发展的特色产业链条或产业领域，集中资源供给，优化产业生态，精心打造行业领先、国内一流的高水平特色产业园区。如莱芜产业园区以山东汇金等知名汽车零部件企业为龙头，产业链上中下游各类零部件企业多达多家，专注于规划汽车零部件铸造及精深制造加工，钢城产业园区规划生产汽车高端配件，明水产业园区规划汽车总装及汽车研发创新。三个特色产业园区形成全面且完整的交通装备产业链，打造区域内汽车交通装备产业的错位协同、优势互补，实现汽车产业的统筹联动发展。再如高新区的创新谷毗邻济南经开区，是科教和人才最密集的地区，而且是科技研发为主体的产业集群区域，而济南经开区具备承接成果的孵化和转化能力，从而实现错位协同。同样高新区的生命科学城与临港经济开发区，装备制造城与明水开发区均存在较高的产业联动可能性。
4.建立沟通联系机制
一是争取建立产业园区产业招商沟通交流联动机制。实现市直部门、区县和园区管委会、产业园区招商团队、特色园区等联合联动机制，立足部门产业招商职能和信息资源，实施产业招商联动，实现产业园区的产业策划、产业发展和产业招商工作同规划同部署同推进，共同引进高端、高质、高效项目。二是打造济南市产业园区产业招商平台，建议建设重大项目招商平台，集聚招商信息，通过整合产业园区集中展示、重大招商项目信息汇总、重大产业政策发布和解读、产业招商流程一站式审批和管理以及产业综合服务入口等几大方面工作，最终实现招商信息集聚与招商流程优化，实现产业园区的信息资源整合和联动发展。
（图片资料来源于网络，如有侵权，请联系删除）
联系电话：