自从国家统计局公布了年的人口数据之后,各省也开始陆续公布省内的人口数据,截止到4月2日,全国已经有27个省份公布了年的人口数据及变化情况。其中有16个省份人口出现了负增长,更令人意外的是,有9个省份出现了人口自然负增长,省内人口自然出生率被自然死亡率赶超。同时,在各省内部,不同城市之间,人口的结构化差异也是进一步拉大。究竟哪些省份在人口竞争当中胜出了呢?又有哪些省份掉队了呢?你所在的城市人口趋势又是怎样的呢?今天我们就来详细了解一下各省年的人口形势。
人口问题,已经成为最近这几年国家各大会议上的重点问题,随着社会经济的发展、生育意识的转变,以及现代生活当中居高不下的住房成本、教育成本,不敢生、不想生,已经成为了年轻家庭的共识。
这几年,国内已经很少再提“人口优势”和“人口红利”了,即便是我们仍然是世界上人口最多的国家,一直保持着人口绝对数量的优势,但随着生育率的走低,老龄化率的走高,很多人也都意识到了,要一直保持人口竞争优势,将会变得越来越难。
虽然社会大众对人口数据的预期已经不高,但每每看到国家的人口数据,总还是能够从中看到不少趋势,总结出不少规律和经验的。就在最近,在国家统计局发布年人口数据后,各省也开始陆续发布本省的人口数据,到4月2日,全国已经有27个省份公布了当地的人口数据情况,究竟如何,我们一起来看一下:
首先,我们先来看看人口净增长的情况。从目前公布的人口数据来看,年全国人口净增长情况不容乐观,全国净增长人口数量是48万人,已经是年以来,44年的历史新低,不仅如此,16个省份人口出现了负增长,已经占到了全国各省总数量的一半,有些省份虽然数据上还没有负增长,但已经几乎是零增长,处于危险的边缘了。
先来看看人口净增长最多的5个省份,意料之中,都在南方,分别为浙江省、广东省,湖北省、江苏省以及福建省。其中浙江省人口净增长最多,净增71.7万人,广东省紧随其后,净增长60.4万人,湖北省是本次人口大战中的黑马,人口净增长超过53万人,江苏省净增人口28万人,福建省25.6万人。
浙江省第一次人口净增长超过了广东省,这跟年以来,浙江省内的人口政策与人才政策有很大的关系。包括杭州、宁波等城市在内,浙江省出台了一系列吸引人才的优惠政策。今年2月17日,国家发改委召开新闻发布会,介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的推进情况,在会议上,浙江省人力资源和社会保障厅副厅长表态:浙江省将出台相关政策支持全国的高校毕业生来浙江创业,应届生可以申请10万元到50万元不等的创业贷款,如果创业失败,贷款10万元以下的部分将由浙江政府代偿,10万元以上的部分,政府也将代偿80%。
实际上,这已经不是浙江第一次出台硬核的人才引入优惠政策了,年以来,杭州市、宁波市都为吸引人才创业与就业,出台了相关的支持政策,加入全国的抢人大潮,人才到了浙江不仅有资金优势,还有落户以及购房的优势。而与浙江形成了明显对比的是广东省,广东省这一次失去了经济增长榜首的位置,有三个重要的原因。
第一个原因在于,广东历年人口增长态势较猛,目前省内人口基数已经较大,想要去广东的人早就已经去了,要一直保持这么高的增量确实比较难。广东省目前省内常住人口已经超过了1.2亿人,从体量上来看,已经超过了日本的人口数量,如果单独把广东省拉出来看,不论是人口数据还是经济实力,都可以在全世界排在比较靠前的位置了。
第二个重要的原因,近几年,疫情在国内频发,导致很多外来务工人员倾向于选择留在省内就业,流入广东的人口数量就减少了;
最后,最近国内各省市的抢人大战愈演愈烈,积极地就比如浙江省、江苏省,而在这场抢人大战中,广东省的整体态度比较佛系,部分城市甚至开始收紧了落户门槛,比如深圳市,取消了大专生直接可落户的政策,一定程度上影响了外来人口的流入。
即便如此,广东仍然是全国最有发展潜力与吸引力的人口流入地。如果一旦开放落户政策,甚至出台人才引入优惠政策,广东省对外来人口仍然充满吸引力。
再来看看湖北省,湖北省是本次新增人口数据当中的黑马,这跟年武汉疫情是分不开的,两年前,疫情率先在湖北武汉爆发,虽然在全国人民的支援下,武汉很快恢复了昔日的秩序,但疫情之后,省内人口流失合计超过万人,很多想去武汉的人被疫情阻隔了,随后就考虑去其他地方发展了。即便人口增长超过50万人,但考虑到疫情后的人口流失情况,武汉的人口数据还没有回到疫情之前的水平。
再来看看人口增量榜的最后几名,除了众所周知的东北三省之外,出人意料的是,部分西南省份,甚至中部省份也开始出现了人口的负增长。河南、黑龙江、云南、湖南、河北、天津、辽宁和甘肃等省份,人口净减少超过10万人。其中净减少最多的是国内人口大省河南,年河南省常住人口减少58.2万人,创下了历史新高。
从全国来看,人口形势最为严峻的仍然是北方地区,东北三省过去10年当中人口净减少超过万人,年,这一态势仍然没有改变,以黑龙江为例,年人口再次减少46万人。年,一篇关于鹤岗买房的文章在媒体上引发热议,拿着5万元就可以到黑龙江鹤岗等城市买房定居,但即便如此,黑龙江对全国其他省份的人口,仍然没有任何吸引力。
中部省份情况也不容乐观,仅湖北省和安徽省人口保持增长,其他省份全线掉队,尤其是湖南省,年人口净减少了23.3万人。西南地区的形势同样严峻,云贵川几乎全军覆没,除了四川省仍有1.3万人的增长之外,云南和贵州首次出现了常住人口负增长。
16个省份人口出现负增长,或许只是人口形势变化的开始,而导致越来越多的省份人口数量开始下降的原因之一,就是人口出生率的走低。
年以来,全国新生人口逐年减少,年全国新生人口为万人,到年,只剩下万人,到年,这个数量则下降为万人,其中,年新生人口数量较多,还要考虑国家放开二胎政策的因素。一方面是出生率的集体下滑,一方面是老龄化程度的逐渐走高,人口红利正在褪去。
从各省已经公布的人口数据来看,越来越多的省份人口自然增长率已经为负数,年,自然增长率为负数的省份达到了10个,其中4个省份更是历年来第一次出现人口出生率低于死亡率的现象,包括江苏、湖北、山西以及河北省。以江苏省为例,江苏一直是人口大省,也是经济大省,历年来第一次出现人口自然减少的情况,年,江苏省内常住人口出生率为5.65‰,但人口的死亡率则高达6.77‰,人口自然减少1.12‰。
然而,这仅仅只是江苏省人口自然减少的开始,依靠着较强的经济实力,江苏一直对中西部省份的人口有较大的吸引力,如果不考虑人口的流入,江苏省内的人口形势堪比东北,恐怕很难支撑起一个经济强省未来的发展蓝图。人口自然增长率为负的省份越来越多,意味着在不远的未来,对各省市来说,人口的竞争将由增量竞争变成存量竞争,人口情况的变化与各地的人才政策、房价等因素的相关性将越来越高。
从此次各省公布的人口数据中来看,还有一个现象正在显现,可以称之为“强市弱
省”的现象,什么意思呢?以河南省为例,年河南人口净减少接近60万人,但在省内综合实力较强的城市,人口却呈现出增长的态势。年,河南省会郑州人口净增加12万人,对省内其他城市的虹吸效应非常强,除了河南之外,湖南长沙,湖北武汉及四川成都,都呈现出这种“强市弱省”的人口结构。也就是说,未来核心城市将越来越强,无论是产业布局还是科教文卫,都将与省内其他城市拉开差距,对省内其他城市的人口产生较强的吸引力,未来,强省会城市或许会成为趋势。
从各省公布的人口数据来看,总体情况并不乐观,而严峻的国内人口形势,可能会催生各地政府出台更多刺激生育意愿、提高人口素质的政策。实际上,年以来,从中央到地方,政策已经密集地向推动生育率进行倾斜了。年5月31日,中共中央政治局召开会议,会议表示,将进一步优化国内的生育政策,允许一对夫妻可以生育三个子女,并将针对三胎政策出台相关的配套支持措施。随后,多地出台三胎政策配套措施。
年7月28日,四川攀枝花公布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》,《措施》规定,对全市按照政策生育二胎及三胎的家庭,在孩子三周岁之前,政府将每月为每个孩子发放元的育儿补贴。按此计算,一家多生一个孩子,一年可以领取元的津贴。
自三胎开放以来,各个省份先后修订《人口与计划生育条例》,为鼓励生育出台配套政策,其中江西、青海等省份将三胎女职工的产假提高到天,陕西省更是在产假的基础上,给予生育三胎的女职工半年奖励假期,前后加起来可以休息一年。不少省份更是将建立普惠托育服务体系作为刺激生育的重要途径。
而在一些住房资源比较紧张的大城市,政府更是另辟蹊径,想从解决三胎家庭的住房问题入手提升生育率,年8月,北京发布《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》,明确北京市多子女家庭可优先分配公租房。
从当前已经出台的政策来看,各地政策主要围绕提供现金补贴、提供婴幼儿照看服务以及解决多子女家庭的住房问题开展,可以说是内容全面,十分接地气,在一定程度上能够解决不少问题,从政策的出台到转化为实际的新生人口增长,还需要耐心等待一段时间,相信随着各地政策的层层加码,年轻家庭的生育意愿将有所提升,条件允许的情况下,还是会有人愿意多生孩子的,毕竟,下一代才是未来。
好了,今天的节目接近尾声了,16个省份人口出现了负增长,在中国的历史上还是第一次,其中包括您的家乡吗?您所在的城市出台了鼓励三胎的配套政策吗?欢迎在评论区留言讨论,我们下期再见。