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国资报告构建国资监管大格局的地方探索国

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为加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,推动构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋,国务院国资委于年11月8日印发《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》。《通知》指出,各级国资委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强,加快形成国资监管一盘棋。地方国资委在推进国资监管一盘棋方面也进行了哪些探索,取得了哪些成效?今天为您带来《国资报告》深度解读——构建国资监管大格局的地方探索。

年7月26日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人座谈会。国务院国资委党委书记、主任郝鹏提出了要“加快构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋”的要求。(国务院国资委:加快构建国资监管大格局坚定不移搞好国有企业壮大国有经济)

对于这项工作的意义,郝鹏在对构建国资监管大格局研讨培训班暨工作推进会的批示中进行了解读。他说,要充分认识构建国资监管大格局对于从整体上搞好国有企业、发展壮大国有经济的重要意义,准确把握国资监管机构职责定位,切实加强指导监督地方国资工作,加快打造形成国资监管一盘棋,以更高站位、更广视野、更强合力推进国资国企事业再上新台阶。

为加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,推动构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋,国务院国资委于年11月印发了《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》提到,近年来,各级国资委统筹推进国资国企改革发展,国资监管系统建设取得积极进展。但仍然存在上下级国资委沟通联系不够紧密、指导监督工作机制还不完善、全国国资系统合力有待增强等问题。

《通知》指出,各级国资委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强,加快形成国资监管一盘棋。

年8月,《国资报告》曾就这一话题做过一期名《全国一盘棋,国资监管跨入新时代》的策划,系统梳理了国资监管全国一盘棋的历史背景、法律依据和迫切需求。在此过程中,《国资报告》注意到,不少地方国资委在推进国资监管一盘棋方面进行了积极探索,取得了明显成效。

比如,四川按照“上下贯通、内外沟通,形成合力、整体联动”的思路,着力整合全省国资国企及各方力量,实现规划“一张图”、工作“一盘棋”。

比如,浙江省委、省政府在制度设计上作了一系列部署,保障省级国资监管由省国资委牵头抓总、一体两翼协调并进。

比如,上海对实体、金融等领域国资实行直接监管,对宣传文化、科教文卫、司法公安等领域国资实行委托监管对区属国资国企实行指导监管,构建“监管统一规则、经营统一评价、资源功能优势互补”的新格局。

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为便于国资国企系统进一步对这一工作有更加充分的认识,《国资报告》再次策划专题,对多个地方国资委在推进国资监管一盘棋的经验和体会进行梳理和回顾。

健全组织体系完善法规制度

国资委是国资监管体制不断改革的产物。年以来的实践证明,各级国资委在推动国有资本保值增值方面发挥了重要作用。

不过,一段时间以来,不少地方出现了地市级国资委部门化、行政化和机构弱化的情况。年,《国资报告》对全国地市级国资委的统计梳理表明,已有三分之一的地市国资委变成政府组成部门,甚至与其他部门合署办公。

对此,国务院国资委和各省级国资委高度


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