随着《觉醒年代》的热播,剧中陈延年、陈乔年英勇就义前的笑容感动了无数观众,两位烈士的事迹也被更多人所熟知。风雨激荡的革命岁月早已一去不返,他们却在历史上留下浓墨重彩的一笔。在他们的故乡安徽,省会城市合肥就有一条以他们名字命名的道路——延乔路。
延乔路虽短,它的尽头却是一条繁华大道。不忘初心,方得始终。年4月,习近平总书记考察安徽时表示,合肥要“再接再厉,更上层楼”。年8月,习近平总书记再次考察安徽时强调,要进一步夯实创新的基础,加快科技成果转化,加快培育新兴产业,锲而不舍、久久为功。
科技创新已成为合肥这座城市最突出的城市气质、最靓丽的城市名片。近年来,合肥在助力科技创新方面举措不断,亮点多多。合肥市人大常委会以习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽时的重要讲话指示精神为指导,坚决贯彻党中央及省委决策部署,以科技创新法律法规和政策为依据,按照中央和省市委决策要求,充分发挥地方人大职能作用,综合运用立法、监督等多种形式,依法助推全市科技创新、产业创新取得明显成效,为推动高质量发展作出人大贡献。
“善作为”:立法护航科技创新高地
科学技术是第一生产力。在今年年初召开的市十六届人大第四次会议期间,与会的人大代表纷纷表示,“十四五”开局,全方位推动高质量发展的号角已经吹响。
围绕如何在补齐科技创新短板、提升科技创新能力上下功夫,人大代表们展开热议,并为制定《合肥市科技创新条例》建言献策,呼吁为助力科技创新提供坚实法治保障。
早在去年7月,市人大常委会就全面启动《条例》的立法调研;今年,市人大常委会将制定《条例》列为重点立法项目,并推进其制定工作。3月16日,市人大常委会主任汪卫东率队开展《条例》立法调研,就草案征求意见建议。此外,市人大常委会还广泛征求市直相关部门、开发区、创新平台、科技企业等意见建议,学习借鉴上海、深圳等先发地区立法先进经验,结合合肥市科技创新的实践,整合相关行政法规和政策,按照“扬长、对标、补短”立法思路,开展条例文本起草工作。
△图为立法调研座谈会现场,市人大常委会征求四大开发区负责人和部分高新技术企业代表意见建议。(合肥市人大常委会供图)
目前,该法规已经合肥市第十六届人大常委会第二十八次会议初审,并已于7月6日面向社会征求意见建议,计划于今年出台。据了解,《条例》聚焦服务保障综合性国家科学中心和国家实验室建设,发挥各类创新平台和创新主体的科创积极性;聚焦科技创新与实体经济深度融合,推进创新产品应用;聚焦人才、金融、环境等要素,实施有力保障措施。
可以预见,《条例》的实施,将有利于持续优化科技管理服务职能,在全国较早开展国家企业股权和分红激励试点、科技成果“三权”管理改革等措施,在全国率先改革科技投入体制。
“合肥作为国家重要的科教基地和科技创新城市,不光在科技创新方面要争优创先,在科学普及方面也理应走在全国前列。”合肥市人大代表吴恒安在市人大常委会面向全市各级人大代表及人大工作者公开征集“十四五”规划意见建议时说。
据了解,合肥市人大常委会依据《中华人民共和国科学技术普及法》《安徽省科学技术普及条例》等法律法规,结合实际,于今年开展了合肥市科学技术普及条例立法调研。对标长三角等先发地区立法经验,坚持问题导向,注重解决全市科普工作中存在的突出短板,推动科普工作高质量发展。为提高公民科学素质,在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,打造具有国际影响力的科创新高地,提供坚强法治保障。
“真管用”:监督助力擦亮创新标识
与立法对科技创新的重视程度相呼应,合肥市人大常委会围绕助推科技创新开展监督工作。市人大常委会组织开展了《中华人民共和国专利法》和《安徽省专利条例》执法检查,围绕科技成果转化情况等开展监督调研,助力合肥擦亮创新标识。
此前,合肥市人大常委会持续