习近平总书记在中央人才工作会议上强调，“深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地”。习近平总书记重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深刻，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为人才事业发展指明了方向，提供了根本遵循。人才问题关乎党的事业兴衰成败，关系民族复兴伟业。当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。
一、综合国力竞争说到底是人才竞争
面对日益激烈的国际竞争，人才已成为化解问题的关键因素。科技创新靠人才，经济社会发展靠人才，巩固国防靠人才，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。放眼世界，小到企业或市场竞争，大到综合国力竞争，归根结底是人才竞争，特别是高素质创新人才的竞争，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。中国特色社会主义进入新时代，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显。聚焦国内，人才问题已经成为关系党和国家事业发展的关键问题，无论是实施乡村振兴战略，还是构建现代化经济体系和产业体系；无论是实施创新驱动发展战略，还是更好地服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，人才都是不可或缺的重要因素和实现高质量发展的重要动能。人才是社会主义现代化建设的中坚力量，实现中华民族伟大复兴，就必须培养造就一支有真才实学、有创新精神、有担当意识、有良好品德的人才队伍，以人才强国战略推动科教兴国战略和创新驱动发展战略。
二、人才是第一资源
人才资源对经济社会发展具有基础性、战略性、决定性作用。人是生产力中最活跃的因素，也是科技创新最关键的因素。核心技术是要不来、讨不来、买不来的，创新还要依靠人才。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力，人才是兴国之本、富民之基、发展之源。人才优势，是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。要牢固树立人才是第一资源意识，把人才资源放在经济社会发展各种资源的首要位置，把管理的落脚点定位在让人才资源释放最大能量上。
三、人才是经济社会高质量发展的根本
新冠肺炎疫情全球大流行导致世界经济秩序失衡进一步加剧，新技术、新业态、新模式将成为各国经济再平衡的关键因素。这也是我国经济社会高质量发展面临的突出问题。贯彻新发展理念，推动高质量发展，要把创新作为第一动力，从要素、投资驱动发展为主转向创新驱动发展为主，着力解决发展不平衡不充分问题。提升产业基础高级化、产业链现代化水平，解决好高质量发展中存在的各类问题，这些都需要强大的人才资源作为支撑。高质量发展要靠领军人才的创新实践来实现。创新驱动实质上是人才驱动，科技创新是创新驱动发展战略的关键，而人才正是其中重要一环，是创新驱动中最为活跃、最为积极的因素。人才是先进文化的创立者和传播者，是综合国力和国际竞争力最具有决定性的因素。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势；谁拥有先进人才，谁就掌握了竞争和发展的主动权。因而，加快推进新时代人才强国战略，以人才为基础、化人才为动力，已经成为推动高质量发展的迫切需要。
四、人才竞争根本上是用人制度的竞争
要认真学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议重要讲话精神，推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署落地生效。要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度谋划人才工作，进一步加强和改进人才工作，为各类人才搭建干事创业的平台，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的环境，让事业激励人才，让人才成就事业，用好用活各类人才。
一是充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，遵循人才成长规律，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系，积极参与全球人才竞争。
二是加快转变政府人才管理职能，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，搭建干事创业的平台成就人才，营造拴心留人的环境集聚人才，创造成长成才的条件培养人才，在人才培养、人才评价、人才流动、人才激励、人才引进、投入保障六个方面有新突破，着力解决科研成果转化难、收益难问题，促进创新人才有序流动和合理配置。
三是保障和落实用人单位自主权，为人才松绑，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，让人才创新创造活力迸发，通过深耕人才成长沃土，形成人才向往之地、人才集聚之地、人才作为之地。
四是进一步加强人才制度建设，建立科学合理的人才制度体系，建立健全用人机制，形成更加科学、更具活力的人才工作机制。通过完善人才激励制度，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
要牢固树立人才是第一资源理念，深入实施新时代人才强国战略，完善人才制度，培育好、开发好、利用好人才这个第一资源，形成人才辈出、人尽其才的生动局面，不断增强我国综合国力和国际竞争力。
作者：陈庆修国务院机关事务管理局
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