关于《徐州市大学生招引实施办法》《徐州市高技能人才培养引进实施办法》《徐州市市区大学生招引和高技能人才培养引进住房保障》《彭城英才卡使用管理办法》
申报实施细则的解读
一、政策制定的目的意义发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。一直以来，市委、市政府高度重视人才工作，在围绕建设人才强市、吸引更多优秀人才来徐就业创业等方面做了许多卓有成效的工作。年，我市出台《关于加快建设淮海经济区人才高地的意见》（徐委发〔〕8号）、《徐州市名校优生引进计划实施办法》（徐委办〔〕79号）、《徐州市高技能领军人才引进培养实施细则》（徐委办〔〕78号）等引才文件，政策实施一年多来，人才集聚效应初步显现，全市上下重视人才的氛围愈加浓厚。近两年来，全国各地尤其是省内城市积极实施人才争夺，陆续出台一批含金量高、竞争力强的人才政策措施。与发达地区相比，我市人才招引政策的吸引力需要进一步增强，为人才提供的服务亟待进一步优化。当前，徐州正处在打造淮海经济区经济、商贸物流、科教文化、金融服务“四个中心”，全面提升产业支撑力、城市承载力、发展竞争力和辐射带动力，打造区域发展增长极的关键时期，既面临千载难逢的重大机遇，又面对竞争日益加剧的巨大压力，迫切需要研究制定具有突破性、在全国叫得响的招才引智重大举措，加快培养和集聚一批国内外各级各类人才精英。为此，出台了《徐州市大学生招引实施办法》《徐州市高技能人才培养引进实施办法》《徐州市支持返乡人员创业实施办法》《彭城英才卡使用管理办法》并就贯彻实施制定了申报细则。该政策有以下几个特点：一是突出人才优先。把人才工作摆在各项工作首位，突出人才优先发展理念，为加快完善人才培养、引进、使用制度体系和环境保障条件，建设人才强市夯实了基础。二是突出精准引才。徐州是人口大市、人力资源大市，科教人力资源在淮海经济区首屈一指。驻徐高校和技工院校每年培养大量大学生和技能人才，同时，每年都有大批徐州人外出就业创业。政策的制定更倾向吸引国内外高校毕业生、高技能人才和返乡创业人员。三是突出服务保障。政策吸引人才，服务留住人才，为人才提供便捷、高效和暖心的服务保障，才能不断提升人才的荣誉感、归属感，确保留得住、用的好各类人才。总的看，以上四个政策针更有吸引力、更有含金量、惠及面更广，操作性更强，是我市有史以来政策创新与突破力度最大的一次。二、申报细则的主要内容徐州市大学生招引实施办法申报细则一、适用范围年6月24日起引进的毕业五年内的全日制普通高校大专及以上学历毕业生（含经过教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证的境外留学归国人员）。（一）在我市市属企业及在主城区（鼓楼区、云龙区、泉山区）注册且正常纳税的企业就业，或企业注册地在主城区且正常纳税的创业人员。（二）首次在我市参加各项社会保险且正常缴费满6个月。引进当年首次社保未缴满6个月的，可跨年顺延至缴满6个月后申报。二、享受政策的条件和标准（一）公共租赁住房补贴。引进的毕业生优先享受最长租期3年的公共租赁住房保障，并给予30%的租金补贴，租金补贴以公共租赁住房租金定价优惠的方式实现，不再发给个人。（二）购房补贴。自引进当月起3年内（计算到月）在我市首次购买（以住建部门审核备案时间为准）普通商品住房（仅限毕业生单独购买或与配偶、父母、子女共同购买）的，可申领购房补贴。1.购房补贴按照购房总价的5%给予一次性补贴，最高不超过10万元，且每人只能申领一次补贴。2.全职引进的在徐高校应届博士毕业生、世界名校（全球高校排名强，参照毕业当年泰晤士高等教育世界大学排名榜单）博士，在徐首次购买普通商品住房的，按照《徐州市进一步支持领军人才创新创业的若干政策措施》（徐委办〔〕号）标准发放30万元购房补贴，每人只能申领一次补贴。3.购房补贴采取就高不就低原则享受，不能重复申请。（三）生活补贴、租房补贴。已签订3年（含）以上劳动合同并首次在我市缴纳各项社会保险满6个月的毕业生，按照以下标准申领3年的生活补贴、租房补贴。1.全日制普通高校博士研究生、境外取得博士学位留学归国人员，补贴标准为生活补贴元/月/人、租房补贴元/月/人；2.全日制普通高校硕士研究生、境外取得硕士学位留学归国人员，补贴标准为生活补贴元/月/人、租房补贴元/月/人；3.全日制普通高校本科毕业生、境外取得学士学位留学归国人员，补贴标准为生活补贴元/月/人、租房补贴元/月/人；4.公共租赁住房补贴和租房补贴不可同时享受，只能申请其中一种补贴。（四）交通补贴。全职引进的非徐州籍毕业生，按照元/年/人的标准申领3年的探亲交通补贴。（五）专项补贴。全职引进的驻徐高校毕业生和外地高校徐州籍毕业生，按照博士元/月/人、硕士元/月/人、本科元/月/人的标准给予3年的专项补贴。三、申报程序申报单位登录徐州人力资源和社会保障（ 2、在本市创业的申请人,提交企业营业执照副本、组织机构代码证和本人在企业的股权证明;（四）本市住所证明：自己有住房的,提供房产证或购房合同;租赁房屋的,提供与业主签订的半年期以上的租房合同;租赁公租房的,提供房屋产权单位出具的证明。注：材料（三）、（四）中，提供其一即可。五星级人才还需提供：由我市申报入选的国家级人才、省“双创团队”、省市“双创人才”、省“工程”一二层次培养对象、省科技企业家以及相当层次的领军人才证明材料。四星级人才还需提供：（一）由我市申报入选的省产业教授、省“科技副总”、省“工程”三层次培养对象、市“双百工程”培养对象、省“双创博士”证明材料；（二）全日制博士研究生学历、学位证书，如在国（境）外取得相应学位的，还需提交教育部国(境)外学历学位认证书；（三）高级技师职业资格证书。注：材料（一）、（二）、（三）中，提供其一即可。三星级人才还需提供：（一）全日制硕士研究生学历、学位证书，如在国（境）外取得相应学位的，还需提交教育部国(境)外学历学位认证书；（二）全日制本科学历、学位证书，如在国（境）外取得相应学位的，还需提交教育部国(境)外学历学位认证书；（三）全日制大专毕业证；（四）技师职业资格证证书；（五）高级工职业资格证书；（六）企业营业执照副本、组织机构代码证和本人在企业的股权证明。注：材料（一）～（六）中，提交其一即可。
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