半岛全媒体记者于红靓
近日，《青岛市自然资源和规划“十四五”行业规划》发布。其中提到，推动城市更新和低效用地再开发。强调推进历史城区、邮轮港区、市北区老四方工业区等片区的更新、再开发。
统筹实施低效用地再开发
开展全市城镇低效用地摸底调查，建立全市城镇低效用地数据库和信息系统。建立健全低效用地再开发工作机制。针对胶州湾老城区有机更新示范带低效用地分布相对集中的老四方工业区、北客站及周边区域、楼山区域等重点片区，先行启动盘活利用，促进区域产业转型、能级提升、功能完善、活力激发，形成示范效应，带动盘活全市城镇低效用地利用。
协同推进城市有机更新
规划中提到，严格控制历史城区新建建筑体量、高度和形态,保护好历史文化资源,延续历史城区总体风貌格局。有序推进历史城区、邮轮港区保护与更新，促进功能调整、产业升级，带动老城区全面复兴。采取渐进式、精细化微更新推动老旧小区整治提升，提高社区公共服务和空间环境品质。推动旧工业区产业转型、能级提升。通过优化空间结构、转换集体建设用地性质、完善设施服务等方式,将城中村改造为城市社区或其他功能空间,实现向城市的有效融入。
“十四五”时期城市更新和低效片区再开发重点项目
历史城区：以持续推进历史街区保护更新为重点，重塑产业与空间关系，重聚历史城区人气，打造知名特色步行街区和现代化国际大都市“文化客厅”。
邮轮港区：结合邮轮旅游和服务功能，植入餐饮、娱乐、购物、酒店等配套业态，建设年轻人集聚的时尚活力港湾，打造国际航运贸易金融创新港。
市北区老四方工业区：（1）大健康产业园：集国家健康合作引擎、先进科技成果转化中心、亚洲健康创业之城为一体，打造健康医疗、研发孵化为核心的产业集聚区。（2）欢乐滨海城：结合人工智能、跨国公司区域总部集聚区的建设，提高区域城市活力，建成胶州湾东岸产城融合成熟片区，带动市北区西部老城区更新发展。（3）中车四方智汇港：在保护利用工业遗产基础上，发展工业互联网和科技金融产业，打造第四代产业园区。（4）捷能中泰片区：建设高品质活力水岸生活区。（5）郑州路片区：运用TOD开发模式，建设集科研总部、军民融合、贸易金融于一体的高端新材料产业集聚区。
李沧区北客站及周边区域：（1）北客站交通商务区：高水平打造火车青岛北站交通商务核心区，提升区域功能，持续放大青岛北站枢纽辐射作用，建设成为时尚多元的交通商务区。（2）海信慧湾片区：以海信技术为支撑，打造成为文化交往汇聚、前沿科技驱动的时尚活力空间、新型智慧城市示范区。（3）永平路片区：按照TOD开发理念，规划打造引领时尚潮流和全天候消费体验的现代商业中心。
李沧区世博园及周边区域：围绕世博园复兴，坚持严格保护、科学利用和可持续发展相结合的原则，提升文化体育功能，导入生态科技产业，高标准打造以园艺景观、文化旅游、科普教育为特色的生态休闲旅游目的地。
楼山区域：作为青岛胶州湾老城区有机更新示范带重点实施片区，将打造成为科技创新与现代生产服务高度融合，创新创意创业要素汇聚，生态优美、活力时尚、服务共享、高效集约、职住平衡的滨海科技创新城。
城阳区白沙河北岸区域：未来将发展成为面向日韩辐射半岛的消费目的地、宜居宜业的人才聚集地、生产性服务业高端引领区、内外相融协同联动的胶东经济圈绿色创新发展示范区、青岛北部城区新中心。
青岛轨道交通产业示范区及周边区域：发挥高新区和轨道交通示范区重要政策板块的带动作用，在保护好生态空间的同时，节约集约利用土地资源，加快批而未供和闲置土地处置，盘活低效用地，发展轨道交通、新材料、新一代信息技术、生物医药等产业，打造成为生态优美的科技创新高地、高效能治理的胶州湾北岸新区。
青岛西海岸新区王台老工业区：充分发挥片区优越生态景观资源优势，以“青岛经济技术开发区进军王台新动能产业基地”建设为契机，结合地铁六号线建设，提高土地利用效率，提升产业能级，发展工业互联网创新聚集区，产城融合，打造先进制造业、宜居服务业融合发展示范区。
青岛前湾保税港区及周边区域：围绕青岛深化改革和扩大开放试验区、“一带一路”国际合作新平台引领区、推进高质量发展先行区、建设现代化国际大都市示范区的定位，聚焦现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业。
崂山区株洲路两侧区域：规划定位为“崂山创谷”，对标深圳南山产业园区，聚焦创新引领，全面推动产业升级，重点发展高新产业、科技创新、科教智慧、金融服务四大功能，打造辐射东北亚的国际创新走廊、产业升级与城市更新示范区。
崂山区张村河两岸区域：规划定位为“水脉智城”，对标上海杨浦滨江、深圳商务总部园区等先进经验，结合村庄改造，重点发展商业商务、文体休闲、居住配套三大功能，打造成为生态环境优美、设施配套完善、宜居宜商宜业、富有24小时活力的高端综合型社区。
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