年5月，国家提出实施科教兴国战略，这一战略成为我国研发经费增长的重要引擎，此后我国经费逐年攀升。年到年这20多年时间，全社会研发经费规模从.69亿元增长到.13亿元，提高了五十倍。而高校作为科技和教育的结合部门、研发活动的重要使用单位，承担的研发经费规模稳步增加。
从上表可以看出，虽然高校研发经费规模不断扩大，但高校在全社会研发经费中所占比例在持续下滑。年，高校研发经费占全社会研发经费的比例为12.13%，而年下降为7.19%。高校研发经费占比下降表明其在国家创新体系中的位置正在下滑，主要是有以下两个方面：
一是自年以来，科技体制改革的基本出发点是适应市场经济的要求，促进技术和经济的结合，年国家提出科教兴国战略，进一步强化了经济建设要依赖科技进步的方针。在这个背景下，《全国科技发展“九五”计划和到年长期规划纲要》明确提出“鼓励企业增加对科技的投入，力争使企业的全社会研究与试验发展经费投入占全社会全社会研究与试验发展经费投入的50%左右”，企业在国家创新体系中的地位不断提升。
二是在科教兴国战略指引下，开启了我国高等教育领域规模最大、层次最高的建设工作，提升了高校科学研究的整体实力。应该看到，“工程”和“工程”经费主要支持特色、重点和优势学科平台建设，其中部分经费直接涉及科学研究工作，但是“工程”和“工程”经费支出功能分类是教育类而不是科学技术类。通过学科建设，高校科研队伍能力和实力快速提升，但是研发经费投入增长并没有跟上企业科技创新的快速发展和实践需求。
年以来，我国高校研发经费规模不断增长，与G7国家的差距也在逐步缩小。年，与G7国家高校相比，我国高校研发经费规模最小，约是同时期英国的58%、德国的41%、日本的32%、美国的10%。年，我国高校研发经费规模已是英国高校的1．6倍，与德国、日本高校的规模基本相当，但是与美国高校研发经费规模仍有差距，仅相当于美国高校的26%，绝对差距仍然保持在亿元。从高校在创新体系中的位置来看，我国高校占全社会研发经费的比例近十年来逐步下降，从8.45%下降到了7.19%，低于所有G7国家。德国、美国和日本高校研发经费占全社会研发经费的比例在10%－20%之间，意大利、英国和法国占比在20－30%之间，加拿大更是维持在40%左右。
年以来，我国高校研发经费规模呈现出强势追赶态势，短时间内已经超越了大部分G7国家。如今我国高校研发经费总量已经与世界主要发达国家相当，但是与美国相比仍然有很大差距；高校研发经费在全社会研发经费中的比例远低于G7国家，表明高校在国家创新体系中的作用发挥仍不够。
目前我国每年的论文数量和专利申请数量都是世界第一，但真正能实现转化的成果寥寥无几，其中的一个重要原因是许多申报的科研项目是跟着别人走，进行狗尾续貂的操作，而不是尽力进行原创方面的研究。
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