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名家专栏申国华科技管理改革要善于做

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在5月28日召开的中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上,习近平总书记强调:“科技管理改革不能只做‘加法’,要善于做‘减法’。”习近平总书记的重要讲话为科技管理改革指明了前进方向,深刻回答了科技管理改革的方向性、战略性问题。科技管理改革不能只做“加法”,要善于做“减法”,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制缚中解放出来。

多年来,我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的问题,其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡,创新和转化各个环节衔接不够紧密。推进科技管理改革,善于做好“减法”,关键是要在减少行政干预、减少不必要的制度束缚、减少形式主义和官僚主义干扰等方面下功夫、出实招。   行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松就能实现的。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。我国能否在未来发展中后来居上、弯道超车,主要就看我们能否在创新驱动发展上迈出实实在在的步伐。党的十九大确立了到年跻身创新型国家前列的战略目标,党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。   当今世界百年未有之大变局加速演进,科技创新成为国际战略博弈的主要战场,科技创新无论在广度、深度、速度、精度上都呈现加速度跃升趋势。实现高水平科技自立自强,推进科技管理改革至关重要。而推进科技管理改革不能只做“加法”,要善于做“减法”。科技管理加减法其实是辩证法,需要把握好对立与统一、主要与次要、当前和长远等辩证关系。   推动科技管理职能转变。当前,政府相关部门要正确处理放权、管理、服务的辩证关系,该放的放到位、该管的管起来,该服务的服务好,让科技创新更好适应社会发展规律,激发和调动科技人员的积极性与创造性。特别是按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位,转变作风,提升能力,减少分钱、分物、定项目等直接干预,强化规划政策引导,给予科研单位更多自主权,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权。   抓好完善评价制度等基础改革。在科研创新过程中,评价体系具有指挥棒作用,有怎样的评价体系就会有怎样的科技活动。一直以来,我国科技评价体系存在评价标准不科学、评价主体单一、操作不规范等问题,过度强调论文数量、学历职称、获奖层级等指标。解决这些问题,要改革重大科技项目立项和组织管理方式,抓好完善评价制度等基础改革,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来,促进科技创新及其成果转化。   充分保障科研人员工作时间。保障时间就是保护创新能力。科技创新离不开科研人员持久的时间投入,重大科技创新成果的出现,也绝非朝夕之功。要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制,让科研人员把更多时间和精力用在科技创新上。   科技立则民族立,科技强则国家强。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。推进科技管理改革,要善于做好“减法”,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,以改革释放创新活力,为科研人员创造良好创新环境,让一切创新源泉充分涌流。   来源:《当代贵州》年第26期

编辑 王光莉

编审 吴文仙 李冰




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