近日国家对中西部省份中心城市发展作出了新的指示，反对“省会一家独大现象”，提出有条件的省区，要培育多个中心城市，形成更良性的城市发展格局。
这将是未来二十年中西部城市建设的指导方针，预示着一些长期不受重视的三四线城市将迎来发展机会。今天我们就来聊聊这个话题。
哪些省区有条件培育多个中心城市？
省会首位度是指省会城市GDP在全省所占比例，比例越高首位度越高，说明省会对全省经济资源的垄断越严重，经济发展越不平衡。中国各省市首位度如下：
从上表可以看出，东部发达地区首位度较低，中西部地区首位度较高。银川、长春首位度超过50%，西宁、哈尔滨、成都、拉萨、西安、武汉、兰州、海口超过30%。而济南和南京的首位度最低，均不超过15%。
哪些城市首位度高是正常现象？一般来说，自然环境较为脆弱和人口较少的地区，首位度高是正常现象，不仅不应该限制，反而应该加强。如新疆、西藏、内蒙古、宁夏、甘肃、青海这些省区，应该积极推动人口向几个中心城市聚集，以保护脆弱的自然生态。东北地区，气候寒冷，人口流失严重，人口向中心城市聚集也是正常的经济现象。海南人口较少，首位度高也属合理。
而四川、湖北、湖南等省，自然环境良好，人口众多，首位度明显偏高，省内经济发展极不平衡，应该调整！
一、四川
建设成都、南充、绵阳三个中心城市
1、南充：常住人口.5万，仅次于成都，年GDP亿，省内第五，市区人口万，建成区面积平方公里；交通方面，高铁、机场、港口齐全；工业方面，初步形成了汽车汽配、油气化工、服装纺织、食品饮料四大产业，规模以上工业企业销售额亿；教育方面，有高校四所，在校大学生6.38万。综合来看，南充具备成为四川中心城市的基础，而且南充距离成都公里，距离重庆公里，与成都、重庆呈鼎足之势，正好构成成渝城市群第三支点。
2、绵阳：长期以来都是四川第二大城市，中国重要国防科技城，工业基础雄厚。常住人口.7万人，年GDP亿，省内第二，市区人口.5万，建成区面积.6平方公里；交通方面，有高铁，有机场；工业方面，拥有电子信息、高端装备、新材料、军工、环保、食品六大工业体系，年规模以上工业企业销售额亿；教育方面，有高校14所，在校大学生14.55万人，科教实力省内第二。综合来看，绵阳依然是省内第二大城市。
二、湖北
建设武汉、襄阳、宜昌、荆州四个中心城市
襄阳和宜昌一直是湖北副中心城市，经济实力强劲，都属于顶级三线城市，这两城重点建设大家不意外，但荆州入选有些人可能会有疑问。
荆州是老牌工业城市，年荆州地区GDP亿，全国排名第4，仅次于上海、武汉、北京，高于沈阳（亿）、天津（亿）。上世纪八十年代荆州工业盛极一时，工厂林立：沙市日化厂、荆沙棉纺厂、沙市棉纺厂、沙市第一针织厂、沙市绒布厂、沙市自行车总厂、沙市电冰箱总厂、沙市热水瓶厂、沙市阀门厂、沙市地毯厂、沙市啤酒厂等几十家大中型企业，拥有活力28（日化产品）、沙松牌（冰箱）、荆江牌（热水瓶）、喜乐牌（啤酒）、百灵牌（自行车）、鸳鸯牌（床单）等驰名商标，产品出口一百多个国家和地区。
荆州现在虽然大不如前，但依然是一座值得打造的城市。从人口看，常住人口万，与襄阳不相上下，市区人口万，建成区面积平方公里，城市基础较好；工业方面，年规模以上工业产值亿，在中西部地区不算弱；交通方面，有时速公里的汉宜铁路，还有南北重要货运大通道蒙华铁路和焦柳铁路，理论上讲荆州未来会形成十字型高铁枢纽；教育方面，长江大学全国排名在位左右。从情感来说，荆州是历史文化名城，湖北的标志性城市之一，不应该就此沦落。
三、湖南
建设长沙、岳阳、衡阳三个中心城市
作为中西部经济大省，湖南的城市格局比较糟糕，长沙虽然GDP较高，但城市规模较小，近年已经被后起之秀郑州力压一头，而岳阳、常德、衡阳GDP都只有三千多亿，不具备中心城市的实力，湖南城市发展明显滞后于经济发展，或者说，如果湖南城市给力，湖南GDP也不至于被四川、湖北撇开，更不可能被人口只有万的福建超越。
岳阳：位于洞庭湖和长江交汇处，兼具江湖之利，是长江中游最优良的港口，凭借地利优势，岳阳工业发达，有9家上市公司，省内第二。岳阳的短板是市区，市区人口万，建成区面积平方公里，市区规模较小，这限制了岳阳的成长空间。岳阳要想成为中心城市，市区人口至少要达到万左右。
衡阳：衡阳是湖南最接近中心城市的城市：1、人口众多，常住人口万，具备形成万大城市的潜力；2、城市基础好，市区人口万，建成区面积平方公里，城市规模不输襄阳、宜昌等中部经济强市；3、工业基础较好，计算机、通信、冶金、建材、化学、电气、食品等产业初具规模；4、科教文卫实力强，有高校11所，在校大学生11.5万，有省级以上重点实验室11个，医院5家，科教文卫实力在三线城市中名列前茅；5、交通枢纽，衡阳是全国重要铁路枢纽，已开通京广高铁（公里级)、衡柳铁路（公里级）、怀衡铁路（公里级），设计的还有吉衡铁路。
衡阳周边人口众多，仅衡邵永三市人口就达0万，衡阳成为中心城市，有助于湖南均衡发达。
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