一、再生资源的定义及其在国民经济中的地位
人类可利用的资源可分为两类：一是不可再生资源，二是可再生资源。再生资源是可再生资源的一种，就是不可再生的在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后，还可反复回收加工再利用的物质资源，它包括以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源。
随着人们生活水平不断提高和网络购物迅速发展，各种包装使用塑料等垃圾不断增多，我国每年包装废弃物产生量约为万吨。废玻璃、废塑料膜、废木料、废复合包装等低值再生资源在垃圾总量中的重量占比约为0%。
再生资源几乎覆盖了商品和资源在生产和生活环节流通的全过程。从开采和生产过程的尾矿、伴生矿、工业废渣等，到流通环节的包装、运输，再到终端消费环节产生的各种废弃物。从类型来看，再生资源主要包括三大类：金属类再生资源、非金属类再生资源和废旧电子电气机械设备。
再生资源是一笔巨大的财富，实现再生资源循环利用是实现资源永续利用的重要措施，积极推进再生资源回收利用，将大量社会生产和消费后废弃的资源回收利用，可以减少对原生资源的开采，提高资源综合利用水平，既节约了大量的资源，又推动了经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
二、再生资源发展现状
目前，我国再生资源行业仍处于发展阶段，与发达国家尚有较大差距。从生命周期的角度来看，再生资源行业诞生于物资短缺的计划经济时代，成长于经济高速发展的改革开放时代。
2.1回收量
根据商务部的统计，近年来我国主要再生资源类别的回收量和回收价值都在不断攀升。年我国十大类别的再生资源回收总量为.2亿吨，同比增长14.2%;回收总值为.6亿元，同比增长15.%。近十年来，我国物资回收相关企业(全部企业状态)的增速和增量均呈稳定上升趋势。年我国再生资源物资回收相关企业超过4.5万家，增速达15.6%，为历史新增最多的年份。
年，再生资源整体循环利用产业产值要达到万亿左右的目标，年均复合增长率约10.7%，行业步入快车道发展。年6月，国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案》，提出到年，重点城市生活垃圾得到有效分类，实施生活垃圾强制分类的重点城市，生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，回收利用率达5%以上。
年我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量为2.8亿吨，同比增长11%。其中，废电池、废玻璃、废旧纺织品回收量增幅较为明显，分别增长46.7%、24.4%和29.6%。
2.2回收价格
据不完全统计，我国每年可回收的再生资源近1亿吨，价值多亿元，其中再生资源废钢铁多万吨、废纸多万吨、废有色金属多万吨、废塑料万吨、废轮胎5多万条、其它废旧物资1多万吨。
钢铁、有色金属等大宗商品价格的上涨，废轮胎、废塑料、废旧纺织品、废弃电器电子产品等再生利用行业清理整顿，取缔关停“地条钢”企业，“2+26”城市工业企业错峰生产，禁止进口洋垃圾等诸多因素叠加，国内再生资源回收价格呈现上涨趋势。
2.回收市场参与度
据年统计，全国再生资源回收企业有5多家，回收网点16万个（未登记注册或临时的回收网点有近40万个），回收加工处理工厂多家，从业人员万人。若包括进城收废品的农民工，我国废旧物资回收行业的就业人数有近1万。
年，我国再生资源回收企业约10万家，回收行业从业人员约1万人。年迎来再生资源企业注册热潮，一年新增注册企业家。
2.4循环经济兴起
在可持续、环保理念加持下，越来越多的消费者践行绿色消费理念，二手电商为专注于闲置商品交易的电商平台，主要交易形式有二手买卖、二手置换、二手回收等。由于电商行业的迅猛发展，各大电商平台开始由增量市场转向存量市场发展。年7月网经社旗下电子商务研究中心发布的《年度中国二手电商市场数据报告》数据显示，年中国二手电商交易规模达到.9亿元，同比增长5.2%。
三、目前再生资源行业发展存在的问题
.1资源回收率低
不易回收的再生资源严重丢弃。据估计，我国可回收但未回收的再生资源价超过再生资总量的40%。每年大约万吨废钢.20多万吨废有色金属.0万吨废纸和大量废塑料、废玻璃等没有被回收利用。另外，于再生资源来源广泛、回收路径复杂，国内回收企业普遍规模较小、设备简陋、技术落后，分拣仍由人工进行粗略分类，不同类型原料难以有效分离，下游企业仍需要花费人力和资金进行预处理，造成回收环节成本高，回收利用率低下。同时，一些再生资源回收企业缺乏规范处置能力，污染治理设施不完善，配套设施欠缺，生产和堆放过程中极易产生扬尘、废水等环境问题。
.2市场化程度低，资源整合能力弱
中国再生资源企业注册资本在5万以上的企业仅占5%，行业企业注册资本规模较小。行业集中程度低，难以形成规模效应。同时行业管理缺乏市场化手段，无法发挥市场潜力。我国在市场定价、企业融资企业资格认定等方面缺乏必要的市场化手段，导致资源再生行业鱼龙混杂，甚至出现恶性竞争。
.行业标准规范缺失
我国再生资源回收行业标准化滞后，针对废纸、废旧塑料、废旧纺织品等大部分再生资源品种的回收、检测、质量分类没有行业标准。导致回收物品杂乱，回收物品需要多次细化分拣，浪费人力物力。此外，部分再生资源标准与国家产业政策结合不紧密，标准制定工作未能兼顾再生资源产业链上下游各个环节，导致标准的实施度窄、力度小，企业
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